重大利好：“中國準綠卡”來了？！外籍華人回國可拿 5 年多次往返簽證

【綜合新聞資訊】 

重大利好：" 中國準綠卡 " 來了？！外籍華人回國可拿 5 年多次往返簽證

華人朋友們，重大好消息了喂！近日中國公安部向公眾通報了新的八項出入境措施，其中不乏專門針對廣大華人出入境的便利舉措。

對于外籍華人朋友們來說，每次回國辦簽證手續繁瑣十分不方便，1 月 22 日，公安部舉行了新聞發布會，通報了公安部集中推出的八項出入境便利措施，從此華人回國辦簽證的種種困難情況今后將大為改善！

這八項規定中，廣大的華人朋友們最關心辦簽證問題。新規規定：

對來華探望親屬、洽談商務、開展科教文衛交流活動及處理私人事務的外籍華人，公安機關出入境管理機構可按規定簽發 5 年以內多次入境有效簽證；

對在當地工作、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的外籍華人，可按規定簽發有效期 5 年以內的居留許可。

這無論是對于在新西蘭的華人還是全球各地的華人來說都是重大的福利??！很多國內媒體表示，"5 年以內的居留許可"，雖然有時間限制，但是其實就類似 "準綠卡" 了。

除此之外，這八項措施還涉及就近辦證、自助辦證、免費照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關等多個方面，將于2 月 1 日起正式施行。

中華人民共和國公安部

下面就讓發現君帶你具體了解一下，這八項新規的細則以及它將如何影響你未來的生活。

第一項  

出入境證件省內可辦

省內居民可在全省范圍內辦理出入境證件。申請人（登記備案的國家工作人員、現役軍人除外）可在戶籍所在地?。ㄗ灾螀^、直轄市）內向任一縣級以上公安出入境管理機構申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注（申請赴港澳臺個人旅游、定居、商務等活動的按專門規定辦理）。

/// 措施解讀：

在新措施實施后，各地申請人可在戶籍所在省內任一縣級以上公安出入境管理機構申請部分因私出入境證件，無需提供居住證明材料。

第二項

港澳臺旅游簽省內可辦

省內居民可在全省范圍內自助辦理往來港澳臺旅游簽注。申請人（登記備案的國家工作人員、現役軍人除外）持本?。ㄗ灾螀^、直轄市）公安出入境管理機構簽發的電子往來港澳通行證、電子往來臺灣通行證，可在?。ㄗ灾螀^、直轄市）內任一往來港澳臺簽注自助設備辦理往來港澳臺旅游簽注（開通個人旅游城市的非本市戶籍居民申請個人旅游簽注須持有居住證）。

/// 措施解讀：

除了出入境證件外，港澳臺旅游簽證在新措施實施后，可以通過自助設備辦理。此外，考慮到赴港澳臺個人旅游簽注僅在部分城市開辦，因此專門規定對開辦個人旅游城市的非本市戶籍居民，須在取得居住證的前提下方可自助辦理個人旅游簽注。

第三項

部分外省居民就近可辦出入境證件

符合條件的外省居民可就近辦理出入境證件。本市戶籍居民的外?。ㄗ灾螀^、直轄市）戶籍配偶、子女、父母（登記備案的國家工作人員、現役軍人除外），可在該戶籍居民所在城市就近申請普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注（申請赴港澳臺個人旅游、定居、商務等活動的按專門規定辦理）。

上述申請人就近申請證件時，除提交常規申請材料外，還需交驗本市戶籍直系親屬身份證原件和相關親屬關系證明材料，即配偶關系交驗結婚證、子女關系交驗出生證明、父母關系提交其本市戶籍子女出具的書面說明。

/// 措施解讀：

新措施實施后 , 符合條件的申請人就近申請證件時 ,無需再提供居住證明材料。

第四項

港澳臺簽注次數自助可查

自助查詢往來港澳臺簽注剩余次數。申請人持本?。ㄗ灾螀^、直轄市）公安出入境管理機構簽發的電子往來港澳通行證、電子往來臺灣通行證，可在?。ㄗ灾螀^、直轄市）內任一往來港澳臺簽注自助辦理設備查詢往來港澳臺簽注剩余次數。

/// 措施解讀：

新措施實施，將改變這一低效率的情況。全國卡式電子往來港澳通行證和電子往來臺灣通行證，也能自助查詢簽注使用情況、剩余次數等信息了。

第五項

出入境證件照免費

免費提供出入境證件照相服務。公安出入境受理窗口為申請人提供免費出入境證件照相服務（不含打印紙質相片）。暫不具備條件的窗口，應為未攜帶出入境證件相片或相片不符合《出入境證件相片照相指引》標準的申請人，提供免費出入境證件照相服務（不含打印紙質相片）。

此項措施實施后，辦證照相不收錢，成本也減少了。

第六項

外籍華人簽證居留更便利

為外籍華人提供簽證、居留便利。對來華探望親屬、洽談商務、開展科教文衛交流活動及處理私人事務的外籍華人，公安機關出入境管理機構可按規定簽發 5 年以內多次入境有效簽證；對在當地工作、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的外籍華人，可按規定簽發有效期 5 年以內的居留許可。

/// 措施解讀：

公安部將簽證由之前最長 1 年多次有效，放寬至 5 年內多次有效；將居留許可期限由之前最長不超過 3 年，增加至 5 年。正如上文所說，這條政策對于新西蘭還有全球的華人提供了特別大的便利。

第七項

推進自助通關服務

大力推進自助通關服務。公安出入境邊防檢查機關將加強邊檢自助查驗通道建設，2018 年，開通邊檢自助查驗通道的口岸數量要達到全國旅檢口岸總數的 50%，邊檢自助通關人數要達到出入境人員總數的 50%。

/// 措施解讀：

邊檢自助通關便捷而高效，人均通關時間不足 10 秒，對于出入境人員非常方便。華人回國出入境也可以節約大量的時間。

第八項

提供自助打印服務

為自助通關旅客提供出入境記錄憑證自助打印服務。使用邊防檢查自助查驗通道出入境的中外旅客，可以在自助查驗通道后方的自助打印機上免費打印最近一次自該口岸出境或入境的記錄憑證。該出入境記錄憑證與邊檢機關加蓋在出入境證件上的中國邊檢驗訖章具有同等效力。

以后，華人朋友們使用自助查驗通道出入境時，其出入境證件上不再加蓋中國邊檢驗訖章，不標顯出入境記錄，但是可以憑證自助打印出入境記錄憑證，從而滿足辦理退稅、報銷及向使領館核銷簽證等事務需求。

目前對于在新西蘭的華人朋友們來說，2 月 1 日新政實施后，想要申請 5 年內多次往返中國的簽證，要根據具體情況和要求進行評估，更多詳細內容可以咨詢領事館或到公安部官網進行查詢。

關于此次針對華人群體推出的特別措施，公安部表示前期在部分重點區域施行的向外籍華人簽發長期簽證、居留許可的政策將推廣到全國施行，進一步增強外籍華人的歸屬感。

事實上，除了媒體提出的 "5 年準綠卡" 概念，最近幾年來中國推出的 "中國綠卡"、"華裔卡"、"外國人才簽證" 等等，都是中國官方和各地政府來服務廣大華人群體的重要舉措，究竟有什么不同？又適合哪些人群？接著讓發現君帶你詳細了解一番。

中國永久居民

什么是中國永久居民？

中國從 2004 年 8 月開始實施《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，中華人民共和國外國人永久居留身份證，這也是人們普遍意義上認為的 "中國綠卡" 制度。

2004 年，美國物理學家寒春（Joan Hinton）成為了第一個拿到中國綠卡身份的外國人，此時她在中國已經居住了 56 年。

從 2004 年至 2013 年，中國綠卡只發出了七千余張，平均每年不到 1000 人，所以 " 中國綠卡 " 也被稱為最難申請的綠卡。根據央視 2014 年的報道，綠卡申請的來源國中，從高到低依次是韓國、菲律賓、巴西、印度尼西亞和美國，申請人員主要集中在中國的上海、北京、江蘇、廣東等地。

中國永久居民申請條件

申請在中國永久居留的外國人應當遵守中國法律，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一。

圖來源：央視新聞

更多具體要求可以到中華人民共和國中央人民政府官網查看。

《外國人在中國永久居留審批管理辦法》

http://www.gov.cn/gongbao/content/2005/content_64214.htm

中國綠卡可以享有什么待遇？

一般來說，拿到中國綠卡的外國人，可以享受與中國公民的相同待遇。綠卡就是外籍人士在中國的合法身份證。

根據公安部要求，所有鐵路、民航、保險、賓館、銀行等相關信息系統都會進行相關改造，實現永久居留外國人信息部門間的共享，方便持有中國綠卡的外籍人士辦理各項社會事務。

■  中國綠卡可以直接在第二代居民身份證閱讀機具上讀取。綠卡持有者不僅可以用它來買火車票、登記酒店、在銀行開戶，還可以在所有窗口部門辦理相關業務，包括申領駕照等等

■  在中國境內工作可以依法參與社保和各類醫療養老保險

■  持有永久居留身份證的外國人士在購房、子女入學、金融業務等方面依法享受中國公民同等待遇

華裔卡

華裔卡和中國綠卡有什么不同？

所謂 " 華裔卡 "，是中國簽發的一種面向海外華人群體的永久居留證件。為啥施行中國綠卡還會有 " 華裔卡 " 呢？

當前海外華人華僑的數量高達 6000 多萬，其中專業人士群體接近 400 萬人左右，行業分布以教育、金融、高新技術等為主。所以為了吸引外籍華人人才歸國，就應運而生出一種新模式。那么究竟有什么區別？

■   中華人民共和國不承認雙重國籍，所以加入了外國國籍的華人是無法同時保留中國國籍的。此外中國綠卡設立標準過高、控制過嚴、發放數量極少的情況，無法吸引到大量外國高級人才，更不用說龐大的外籍華人人才的需求。

■ 邊界不同。中國綠卡的邊沿更廣泛，面向全體外籍人士，而 " 華裔卡 " 主要針對外籍華人。

■ " 華裔卡 " 規定的要求不同，申請門檻更低，設置更加靈活務實的申請條件，更符合廣大外籍華人需求

■ " 華裔卡 " 目前只有廣東、北京、上海等地專門地區試點施行

■ " 華裔卡 " 有時效設置

華裔卡申請條件和實施狀況

事實上，2016 年 8 月 1 日相關政策已經開始實施。CCG 智庫主任王輝耀接受記者專訪時透露，盡管目前限制 " 華裔卡 " 推行的原因十分復雜，但實際部分政策已經在實施了，其政策主要包含三個部分。

■  在全國范圍內，海外華人一旦回到中國，只要有親戚在國內，就可以給 3 年的居留簽證，這相當于是一個時效 3 年的小 " 華裔 " 卡。該政策在中國都通行，海外華人可以隨時向中國公安部或僑辦致電咨詢；

■   在僑鄉廣東推出了 16 條相關政策，原戶籍地在廣東的外籍華人，在廣東工作、學習、探親以及處理私人事務需長期居留，需提供探親、洽談商務、從事科教文衛交流活動及處理私人事務的相應證明或擔保的文件，就可以給5 年的往返居留簽證

■   在北京中關村，只要回來的外籍華人是博士學歷，以及其它符合中關村人才標準的華人，就可以拿到中國綠卡，而且除北京中關村外，類似的規定還包括上海張江國家自主創新示范區、上海自貿區。

目前 " 華裔卡 " 政策在廣東得到了官方的解讀，更多要求可以參考中國廣東省政府官網

《16 項支持廣東省自貿區出入境政策措施解讀》

http://www.yanggonggongju.com/html/gzgov/sjzc/201611/559c893c6e7b435a8de67a7559b4ad81.shtml

Q 字多次往返簽證

什么是 Q 字 5 年多次往返簽證？

Q 字簽證沒有被當成是 " 中國綠卡 "，但卻是海外華人最長使用的一種簽證。這類簽證也是專門為外籍華人設置的往返中國簽證，在 2013 年 9 月 1 日正式施行。

Q 字簽證一共分兩種：

■   Q1 簽證：因家庭團聚申請赴中國居留的人員。申請人應為中國公民的家庭成員或具有中國永久居留資格的外國人的家庭成員。" 家庭成員 " 是指配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女以及配偶的父母。

■   Q2 簽證：赴中國短期探親的人員。申請人應為居住在中國境內的中國公民的親屬或具有中國永久居留資格的外國人的親屬。

Q 字簽證逗留時間

■ Q1 字簽證是長期居留簽證。在中國境內停留超過 180 日。所謂長期是一次居住超過半年，可以是 2 到 3 年，或更長，最長可達 5 年。規定條件是必須在國內有親屬。但這親屬的范圍相當廣，不但包括父母、配偶、子女、（外）祖父母，而且還包括兄弟姐妹在內。

■ Q2 字簽證是短期停留簽證。在中國境內停留不超過 180 日。

關于 Q 字簽證更多內容，可到中國領事網查詢。

《家庭團聚簽證（Q1 和 Q2 字簽證）》

http://cs.mfa.gov.cn/wgrlh/lhqz/cjwdn_660600/t1175384.shtml

APEC 商務旅行卡

什么是 APEC 商務旅行卡？

很多在新西蘭生活很久、已經申請更換了新西蘭國籍的華人，每次回國都要向中國駐新西蘭使領館申請中國簽證，每次申請都需要等待而且耗時耗力耗費金錢?？扇绻巧虡I往來，不妨申請 APEC 商旅卡讓回國更加簡單。

APEC 商務旅行卡是允許持卡人自由往來于已經批準入境的各個亞太經合組織成員國之間的一種簽證，憑持卡人的有效護照和 APEC 商務旅行卡，在商務卡有效期的三年之內，可以自由來往以下 18 個經濟體：澳大利亞、文萊、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、新加坡、中國臺北、泰國、越南、墨西哥。

APEC 商務旅行卡主要是為了亞太經合組織之間的各個經濟體之間商務人士往來的方便和快速通關而推出。

/// 申請 APEC 商旅卡必須滿足以下條件：

■   申請人的國籍必須屬于經合組織成員國家中的某一個成員國

■   申請人在 APEC 經合體國家內有生意往來，需要商務旅行

■   申請人沒有犯罪記錄

持有中國護照申請 APEC 商務旅行卡便利也是很多：

■   持卡人憑有效護照和旅行卡在三年內無須辦理入境簽證，自由往來于被批準入境的各 APEC 經濟體之間從事商務活動

■   持卡人在各經濟體主要出入境口岸享有使用 APEC 商務旅行卡專用通道快速通關的便利

■   持卡人不能免除進出各經濟體時填寫各類出入境表格的要求，也不享有其他特權與豁免

■   APEC 商務旅行卡的有效期限為三年，在被允許的 APEC 商務旅行卡的國家內的停留時間，一般不超過兩個月，停留時間的長短隨國家的不同而不同

更多關于 APEC 商務旅行卡的內容可參見中國領事網：

《APEC 商務旅行卡》

http://cs.mfa.gov.cn/zggmcg/apecshlxk/

///

祝各位申請順利！

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